- Καμία πρόθεση εκ μέρους του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη να αναληφθούν πρωτοβουλίες για να σπάσει ο φαύλος κύκλος της γραφειοκρατίας για την έκδοση ταυτότητας και Πιστοποιητικού Αστεγίας.
- Δεν εφαρμόζεται στην πράξη η διαδικασία που προβλέπεται από τον νόμο.
- Έχουμε χρέος να ανοίξουμε την αγκαλιά μας στους ανθρώπους αυτούς και να πάρουμε πολιτικές αποφάσεις, οι οποίες τους βοηθούν να κάνουν τη ζωή τους λίγο πιο εύκολη.
Αναλυτικότερα
Καμία πρωτοβουλία δεν προτίθεται να πάρει το Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, προκειμένου να σπάσει ο φαύλος κύκλος της γραφειοκρατίας για την έκδοση ταυτότητας και Πιστοποιητικού Αστεγίας, που οδηγεί τους άστεγους συμπολίτες μας εκτός πλαισίου κοινωνικής πρόνοιας, όπως προέκυψε από τη συζήτηση της Επίκαιρης Ερώτησης που κατέθεσε ο Παύλος Χρηστίδης, Βουλευτής Β’3 Νοτίου Τομέα Αθηνών, με τον υφυπουργό Προστασίας του Πολίτη, Κώστα Κατσαφάδο.
«Άστεγοι συνάνθρωποί μας συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν καθημερινά το πρόβλημα της έκδοσης βεβαίωσης αστεγίας, ενώ παράλληλα παλεύουν να επιβιώσουν από την αλληλεγγύη στις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες διαβίωσης δρόμου», τόνισε ο Π. Χρηστίδης.
Πρόσθεσε: «Το Πιστοποιητικό Αστεγίας είναι δημόσιο έγγραφο, το οποίο εκδίδεται από τον εκάστοτε δήμο, ο οποίος φιλοξενεί στα γεωγραφικά του όρια, άτομα σε ορατή αστεγία και αποδεικνύει την κατάσταση διαβίωσης του ατόμου. Το εν λόγω έγγραφο είναι απαραίτητο, πέρα από την πιστοποίηση της κατάστασης ενός ατόμου και για την έκδοση άλλων νομιμοποιητικών εγγράφων. Χωρίς την ύπαρξη εγγράφου ταυτοποίησης (ταυτότητας ή διαβατηρίου), η σχετική Βεβαίωση δεν υπάρχει τρόπος να εκδοθεί. Η ταυτότητα όμως πάρα πολλές φορές δεν υπάρχει, καθώς αυτά τα άτομα πέφτουν πολύ συχνά θύματα κλοπής ή τα έγγραφά τους φθείρονται λόγω δυσμενών συνθηκών δρόμου, καιρικών συνθηκών κ.α. Προκειμένου να εκδώσει κανείς ταυτότητα απαιτείται, μεταξύ άλλων, η καταβολή παραβόλου και κάποια δήλωση κατοικίας/χώρου διαμονής με τα σχετικά δικαιολογητικά, όπως μισθωτήριο, λογαριασμοί ΔΕΚΟ (λογαριασμοί, ηλεκτροδότησης, τηλεφωνίας κ.α), βεβαιώσεις φιλοξενίας κλπ. Ένας άνθρωπος σε ορατή αστεγία αδυνατεί να πληρώσει το κόστος του παραβόλου και, φυσικά, να προσκομίσει και κάποιο από τα ανωτέρω έγγραφα. Συνεπώς δεν μπορεί να εκδώσει ταυτότητα. Αυτό σημαίνει ακολούθως πως δεν μπορεί να εκδώσει και Βεβαίωση Αστεγίας».
Ο Π. Χρηστίδης, ρώτησε τον υφυπουργό εάν προτίθεται, πρώτον να προβεί άμεσα στις αναγκαίες ρυθμίσεις για τη διόρθωση και απλούστευση των διαδικασιών έκδοσης ταυτότητας και βεβαιώσεων αστεγίας με σκοπό την άρση κάθε εμποδίου πρόσβασης σε απαραίτητες για τη διαβίωση των αστέγων υπηρεσίες, αλλά και στο πλαίσιο κοινωνικής πρόνοιας που η Πολιτεία μας έχει δημιουργήσει. Δεύτερον, ρώτησε εάν προτίθεται να απαλλάξει τα άτομα σε συνθήκες διαβίωσης δρόμου από την υποχρέωση να καταβάλλουν παράβολο για την έκδοση ταυτότητας, το οποίο αποτελεί ένα σημαντικό ποσό για εκείνους.
Από την πλευρά του, ο κ. Κατσαφάδος σημείωσε ότι το Πιστοποιητικό Αστεγίας εκδίδεται από τους Δήμους και άρα η Αστυνομία δεν έχει κάποια σχέση με τη διαδικασία, καθώς επίσης και ότι προκειμένου να εκδώσει κάποιος άστεγος ταυτότητα την οποία έχει χάσει, υποχρεούται ο Δήμος, να συνοδεύσει τον πολίτη με κάποιον δημοτικό υπάλληλο ως μάρτυρα, αναλαμβάνοντας τα έξοδα του παραβόλου.
«Η διαδικασία συνεχίζει και υπάρχει και σήμερα, οπότε δεν υπάρχει από πλευράς της Ελληνικής Αστυνομίας κάποια διαδικασία για να απλοποιηθεί. Αναλαμβάνει ο Δήμος, πηγαίνουν στο οικείο Αστυνομικό Τμήμα παρουσία του συγκεκριμένου πολίτη και διεκπεραιώνεται η όλη διαδικασία», ανέφερε.
«Δεν εφαρμόζεται αυτή η διαδικασία και το ότι δεν εφαρμόζεται είναι το ζήτημα εδώ, σήμερα», απάντησε ο Π. Χρηστίδης και πρόσθεσε:
«Είμαι εδώ όμως, διότι βγαίνοντας έξω, με οργανώσεις και συναντώντας τους ανθρώπους αυτούς, βλέποντας τις συνθήκες στις οποίες ζουν αυτά τα οποία αντιμετωπίζουν, καταλαβαίνω την ανάγκη. Την ανάγκη ενός ανθρώπου ο οποίος θέλει να πάει στην τράπεζα να πάρει το επίδομα το οποίο έχει και δεν μπορεί να το πάρει. Βλέπω την ανάγκη ενός ανθρώπου που θέλει να μπει σε ένα μέσο μαζικής μεταφοράς και δεν μπορεί να βγάλει ένα προσωποποιημένο εισιτήριο. Βλέπω την ανάγκη ενός ανθρώπου που θέλει να πάει σε ένα νοσοκομείο και δεν μπορεί να πάει στο νοσοκομείο αυτό γιατί δεν υπάρχει πιστοποίηση του ποιος είναι. Την ανάγκη ενός ανθρώπου ο οποίος θέλει να βγάλει σύνταξη και δεν έχει τα δημόσια έγγραφα για να βγάλει σύνταξη».
Ο κ. Χρηστίδης κάλεσε τον υφυπουργό να κάνει ό,τι χρειάζεται για να βοηθήσει τους άστεγους συμπολίτες μας και τόνισε «Έχουμε χρέος να ανοίξουμε την αγκαλιά μας στους ανθρώπους αυτούς και να πάρουμε πολιτικές αποφάσεις, οι οποίες τους βοηθούν να κάνουν τη ζωή τους λίγο πιο εύκολη».
Δείτε το βίντεο
Ακολουθούν αναλυτικά η πρωτολογία και η δευτερολογία του Παύλου Χρηστίδη
Πρωτολογία
Κύριε Πρόεδρε,
Κύριε Υπουργέ,
πλησιάζουν τα Χριστούγεννα και νομίζω ότι ακόμα περισσότερο τώρα, σε σχέση με τον υπόλοιπο χρόνο, αναδεικνύεται ένα σοβαρότατο ζήτημα, το οποίο έχουμε θέσει και σε εσάς και σε δύο ακόμα υπουργεία, αλλά δεν έχει ακόμα επιλυθεί, ούτε και προκύπτει κάποια ειδική ενημέρωση για μια πρωτοβουλία εκ μέρους σας.
Άστεγοι συνάνθρωποί μας συνεχίζουν να αντιμετωπίζουν καθημερινά το πρόβλημα της έκδοσης βεβαίωσης αστεγίας, ενώ παράλληλα παλεύουν να επιβιώσουν από την αλληλεγγύη στις εξαιρετικά δύσκολες συνθήκες διαβίωσης δρόμου.
Πιο συγκεκριμένα, το πιστοποιητικό αστεγίας είναι δημόσιο έγγραφο το οποίο εκδίδεται από τον εκάστοτε Δήμο που φιλοξενεί στα γεωγραφικά του όρια άτομα με ορατή αστεγίας και αποδεικνύει την κατάσταση διαβίωσης του ατόμου. Το εν λόγω έγγραφο είναι απαραίτητο, πέρα από την πιστοποίηση της κατάστασης ενός ατόμου, κυρίως για την έκδοση άλλων νομιμοποιητικών εγγράφων, χωρίς την ύπαρξη εγγράφου ταυτοποίησης ταυτότητας ή διαβατηρίου ή σχετική βεβαίωση. Δεν υπάρχει τρόπος να εκδοθεί. Γνωρίζετε πολύ καλά ότι οι άνθρωποι αυτοί πολλές φορές χάνουν την ταυτότητά τους, καθώς είτε πέφτουν είτε είναι συχνά πέφτουν πολύ συχνά θύματα κλοπής ή τα έγγραφά τους φθείρονται λόγω των δυσμενών συνθηκών δρόμου, των καιρικών συνθηκών και ούτω καθεξής.
Προκειμένου δε να εκδώσει κανείς ταυτότητα, απαιτείται, μεταξύ άλλων, η καταβολή παραβόλου και κάποια δήλωση κατοικίας ή χώρου διαμονής με τα σχετικά δικαιολογητικά, όπως μισθωτήριο, λογαριασμοί ΔΕΚΟ, βεβαιώσεις φιλοξενίας κλπ. Είναι προφανές ότι ένας άνθρωπος σε κατάσταση ορατής αστεγίας αδυνατεί να πληρώσει το κόστος παραβόλου και φυσικά να προσκομίσει και κάποιο από τα ανωτέρω έγγραφα. Συνεπώς, δεν μπορεί να εκδώσει ταυτότητα και αυτό σημαίνει ότι δεν μπορεί να εκδώσει ούτε βεβαίωση αστεγίας.
Συμπερασματικά, πρώτον, η προϋπόθεση απόδειξης τόπου διαμονής ή βεβαίωση αστεγίας σε αστυνομικά τμήματα στερεί το δικαίωμα έκδοσης ταυτότητας. Η προϋπόθεση εγγράφου ταυτοποίησης -ταυτότητας- του Δήμου στερεί το δικαίωμα έκδοσης βεβαίωσης αστεγίας και όλα τα ανωτέρω οδηγούν εν τέλει στην αδυναμία έκδοσης και κωδικών τάξης και αριθμού κινητής τηλεφωνίας, υποβολής αίτησης για οποιοδήποτε επίδομα, σύνταξη και πολλά επιπλέον. Επειδή πρόκειται προφανώς για ένα φαύλο κύκλο γραφειοκρατίας που οδηγεί σε αδιέξοδα, απομόνωση και στέρηση του δικαιώματος ένταξης. Και επειδή είναι απαραίτητη η επίλυση του ζητήματος αυτού, σας ρωτάμε αν προτίθεστε να προβείτε άμεσα στις αναγκαίες ρυθμίσεις για τη διόρθωση και απλούστευση των διαδικασιών έκδοσης ταυτότητας βεβαίωσης αστεγίας, με σκοπό την άρση κάθε εμποδίου πρόσβασης σε απαραίτητες για τη διαβίωση των αστέγων υπηρεσίες, αλλά και στο πλαίσιο κοινωνικής πρόνοιας που η Πολιτεία μας έχει δημιουργήσει.
Δεύτερον, ερωτάσθε αν προτίθεστε να απαλλάξετε τα άτομα σε συνθήκες διαβίωσης δρόμου από την υποχρέωση να καταβάλουν παράβολο για την έκδοση ταυτότητας, το οποίο αποτελεί για αυτούς, όπως όλοι καταλαβαίνουμε, ένα πολύ σημαντικό ποσό.
Δευτερολογία
Κύριε Πρόεδρε,
αφού ενώσω και εγώ τη φωνή μου μαζί με τη δική σας -και νομίζω όλων των Ελλήνων πολιτών- για ταχεία ανάρρωση στον άτυχο αστυνομικό, ο οποίος εν ώρα υπηρεσίας δέχτηκε αυτή την άνανδρη επίθεση, είμαι εδώ για να πω ότι δεν έκανα την επίκαιρη ερώτηση προς το αρμόδιο Υπουργείο για να μπω σε μια κλασικού τύπου αντιπαράθεση και ούτε είμαι εδώ για να μπω σε μια διαδικασία, η οποία έχει ως στόχο να αναδείξει ευθύνες της κυβέρνησης της Νέας Δημοκρατίας, τις οποίες ενδεχομένως να μην είχαν παλαιότερες κυβερνήσεις -ακόμα και κυβερνήσεις πριν από πάνω από μια δεκαετία, του δικού μου κόμματος- λέω ότι είτε πάτε στο λιμάνι του Πειραιά, είτε περπατήσετε στο κέντρο της Αθήνας, είτε πάτε σε οποιαδήποτε γωνιά της πατρίδας μας, υπάρχουν άστεγοι άνθρωποι, οι οποίοι δεν μπορούν να βγάλουν δελτίο ταυτότητας. Και αυτό το οποίο περιγράφετε είναι κάτι το οποίο είναι παντελώς ανεφάρμοστο.
Δεν εφαρμόζεται αυτό το πράγμα το οποίο λέτε και το ότι δεν εφαρμόζεται είναι ένα ζήτημα εδώ σήμερα. Εγώ δεν βρίσκομαι ξέρετε, για να αποκομίσω μικροκομματικά οφέλη. Δεν με ενδιαφέρει να κάνω κάτι τέτοιο με τη συγκεκριμένη επίκαιρη ερώτηση.
Είμαι εδώ όμως, διότι βγαίνοντας έξω, με οργανώσεις και συναντώντας τους ανθρώπους αυτούς, βλέποντας τις συνθήκες στις οποίες ζουν αυτά τα οποία αντιμετωπίζουν, καταλαβαίνω την ανάγκη. Την ανάγκη ενός ανθρώπου ο οποίος θέλει να πάει στην τράπεζα να πάρει το επίδομα το οποίο έχει και δεν μπορεί να το πάρει. Βλέπω την ανάγκη ενός ανθρώπου που θέλει να μπει σε ένα μέσο μαζικής μεταφοράς και δεν μπορεί να βγάλει ένα προσωποποιημένο εισιτήριο. Βλέπω την ανάγκη ενός ανθρώπου που θέλει να πάει σε ένα νοσοκομείο και δεν μπορεί να πάει στο νοσοκομείο αυτό γιατί δεν υπάρχει πιστοποίηση του ποιος είναι. Την ανάγκη ενός ανθρώπου ο οποίος θέλει να βγάλει σύνταξη και δεν έχει τα δημόσια έγγραφα για να βγάλει σύνταξη.
Αυτές και πολλές ακόμα τέτοιες περιπτώσεις υπάρχουν εκεί έξω, κύριε Υπουργέ και θέλω να σας πω ότι είμαι εδώ σήμερα. Επαναλαμβάνω όχι για να μπω σε μια αντιπαράθεση μαζί σας, αλλά για να σας ζητήσω να ξαναδείτε αυτά τα οποία μου είπατε στην πρώτη σας παρέμβαση. Και αν κάποια από τα στοιχεία αυτά, τα οποία σας μεταφέρω και για τα οποία έχω και πραγματικά στοιχεία και δεδομένα, θέλετε να σας τα φέρω για να κάνετε πρωτοβουλίες, οι οποίες εξυπηρετούν αυτή την κατηγορία των συμπολιτών μας, οι οποίοι έχουν κάθε δικαίωμα να ζήσουν με όρους αξιοπρέπειας και να κάνουν ό,τι μπορούμε εμείς για να πάψουν να είναι άστεγοι, αλλά αυτή τη στιγμή, είναι σε αυτές τις συνθήκες της ορατής -και πολλοί ακόμα της αόρατης- αστεγίας, είμαι στη διάθεση σας.
Επομένως, θα ήθελα στη δεύτερη τοποθέτησή σας, αντιλαμβανόμενος πλήρως ότι δεν είναι αποκλειστικά δικιά σας αρμοδιότητα -αλλά είστε Υφυπουργός μιας κυβέρνησης η οποία αυτή τη στιγμή έχει τις τύχες της χώρας στα χέρια της και τις τύχες όλων των πολιτών στα χέρια σας- να κάνετε αυτό το οποίο χρειάζεται για να βοηθήσετε τους ανθρώπους αυτούς, τους οποίους και εσείς και εγώ και οποιοσδήποτε σε αυτήν εδώ την αίθουσα και έξω από την αίθουσα μπορεί να τους συναντήσει κάνοντας έξω μια βόλτα ένα απόγευμα, ένα βράδυ στις γωνιές της Αττικής, της Θεσσαλονίκης και πολλών ακόμα μεγάλων πόλεων της πατρίδας μας.
Έχουμε χρέος να ανοίξουμε την αγκαλιά μας στους ανθρώπους αυτούς και να πάρουμε πολιτικές αποφάσεις, οι οποίες τους βοηθούν να κάνουν τη ζωή τους -όχι καλύτερη και δεν μπορεί να τους κάνουμε τη ζωή τους καλύτερη με αυτό τον τρόπο- λίγο πιο εύκολη.
Σας ευχαριστώ πολύ.
Διαβάστε επίσης
Εκ νέου στη Βουλή το θέμα έκδοσης ταυτοποιητικών εγγράφων για όσους διαβιούν σε συνθήκες δρόμου
Πρωτοβουλία για τη στήριξη όσων ζουν σε συνθήκες διαβίωσης δρόμου